Public Policy

สรุปแนวทาง "บัตรทอง" แบบใหม่ เน้นให้มีการเก็บเงินสมทบ คาดเริ่มใช้ปี '60

By: arjin on Wed, 2015-12-30 10:21

จากข่าวที่กระทรวงสาธารณสุขเสนอให้มีการปรับแนวทางระบบหลักประกันสุขภาพถ้วนหน้า หรือที่เรียกสั้นๆ ว่าบัตรทอง ล่าสุด คณะกรรมการจัดทำแนวทางเพื่อระดมทรัพยากรเพื่อความยั่งยืนของระบบหลักประกันสุขภาพ (ชื่อยาวจัง) ซึ่งมีนายแพทย์ สุวิทย์ วิบูลย์ผลประเสริฐ เป็นประธาน และนายอมมาร สยามวาลา เป็นที่ปรึกษา ได้สรุปข้อเสนอต่อรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข ในการหาแนวทางที่เหมาะสม ซึ่งสรุปได้ดังนี้

  • มีการเก็บเงินสมทบ โดยปรับเพิ่มเพดานเงินเดือนขั้นต่ำสำหรับสิทธิประกันสังคม (ปัจจุบัน 15,000 บาท) ส่วนข้าราชการเดิมให้คงสิทธิหรือเลือกระบบใหม่ ส่วนข้าราชการใหม่และลูกจ้างรัฐให้เข้าระบบประกันสังคม ส่วนกลุ่มบัตรทองให้มีการจ่ายเงินสมทบตามรายได้
  • เก็บเงินสมทบจากภาษีช่องทางอื่น เช่น มีการจัดสรรเงินจากภาษีมูลค่าเพิ่ม เพื่อใช้อุดหนุนระบบหลักประกันสุขภาพภาครัฐ
  • ให้ผู้ป่วยจ่ายสมทบ ณ จุดบริการ ซึ่งประเด็นนี้มีข้อระวังหลายอย่าง เช่น ต้องแน่ใจว่าผู้มีรายได้สูงไม่สามารถใช้เป็นช่องทางพิเศษได้ หรือต้องมีกระบวนการกระจายเงินกลับสู่โรงพยาบาลอย่างเหมาะสม และต้องไม่ครอบคลุมโรคติดต่อบางประเภท

สำหรับแนวทางบัตรทองในปี 2559 จะยังคงใช้แบบเดิมต่อไป แต่ปี 2560 น่าจะได้ข้อสรุปการเปลี่ยนแปลงต่อไป

ที่มา: กรุงเทพธุรกิจ ฉบับพิมพ์ ภาพ HFocus

จีนตัดสินใจยกเลิกนโยบายลูกคนเดียว หลังประเทศกำลังเป็นสังคมสูงอายุอย่างรวดเร็ว

By: lew on Sat, 2015-10-31 01:30

นโยบายลูกคนเดียวของจีนที่กดดันให้ครอบครัวมีลูกเพียงคนเดียว เริ่มใช้งานมาตั้งแต่ปี 1979 จนตอนนี้กว่า 40 ปีทางพรรคคอมมิวนิสต์จีนก็มีนโยบายปรับให้ครอบครัวสามารถมีลูกได้สองคน

โทษของการมีลูกเกินนโยบายต่างกันไป ตั้งแต่เป็นเพียงค่าปรับ, ไล่ออกจากงาน, ไปจนถึงการบังคับทำแท้ง ตอนนี้ประชากรวัยเยาว์ (0-24 ปี) ของจีนมีสัดส่วนเพียง 50% ของประชากรวัยทำงาน (25-64 ปี) ตามข้อมูลปี 2013 จาก World Bank ประชากรจีนโดยรวมมีลูกเพียง 1.67 คนต่อหญิง 1 คน เทียบกับประเทศเจริญแล้วอย่างสหรัฐฯ ที่มี 1.87 คน ขณะที่ญี่ปุ่นมี 1.43 คน และไทยมีเพียง 1.40 คน

ผลกระทบอย่างหนึ่งที่เป็นไปได้ คือ คนจีนจะขอลี้ภัยในสหรัฐฯ น้อยลง เนื่องจากกฎหมายลี้ภัยของสหรัฐฯ นั้นอนุญาตให้ผู้ลี้ภัยที่ถูกบังคับทำแท้งสามารถขอลี้ภัยได้ ช่วงปี 2011 ถึง 2013 มีผู้ลี้ภัยจีนเข้าไปยังสหรัฐฯ มากเป็นอันดับหนึ่งถึง 27,000 คน ขณะที่อันดับสองคืออียิปต์มีเพียง 7,300 คน

สังคมจีนเองก้าวขึ้นมาเป็นสังคมสมัยใหม่ แม้ทางการจะอนุญาตให้มีลูกสองคน แต่ในความเป็นจริงพ่อแม่ก็อาจจะเลือกไม่มีลูกเกินกว่ากำหนดกันมากนัก

ที่มา - BBC, The Washington Post, Reuters

ที่มาภาพ - CIA World Factbook

OECD ยกออสเตรเลียเป็นประเทศชีวิตดีอันดับ 1 ประจำปี 2015

By: Blltz on Wed, 2015-10-21 17:06

Organization for Economic Cooperation and Development (OECD) องค์กรสนับสนุนให้สร้างนโยบายผลักดันคุณภาพชีวิต และเศรษฐกิจออกมาเผยรายงานวัดผลความอยู่ดีกินดีประจำปี 2015 ในชื่อ "How's Life ?" โดยมีตัวแปรตั้งแต่ GDP ความสมดุลด้านการงาน ปัญหาความยากจนในเด็ก และความปลอดภัยส่วนบุคคล และอื่นๆ ครอบคลุม 36 ประเทศรวยที่สุดในโลก

ถ้าดูจาก GDP โดดๆ ประเทศอย่างสหรัฐฯ คงมาวินในอันดับต้นๆ แต่ด้วยความที่มีตัวแปรจำนวนมาก ภาพรวมแล้วประเทศที่ชีวิตดีที่สุดจึงตกเป็นของออสเตรเลีย ตามมาติดๆ โดยสวีเดน นอร์เวย์ และสวิตเซอร์แลนด์ ส่วนยักษ์ใหญ่อย่างสหรัฐฯ นั้นอยู่ในอันดับ 7 ตามหลังแคนาดาอีกที

ที่น่าสนใจคือ OECD ทำระบบจัดอันดับนี้มาให้ผู้ใช้สามารถเลือกปรับตัวแปรได้ตามชอบอีกด้วย โดยสามารถเข้าไปลองปรับตัวแปรทั้ง 11 รูปแบบได้ทางลิงก์นี้ และอ่านรายงานฉบับเต็มได้ที่นี่

ที่มา - Co.Exist

สวิสเซอร์แลนด์โหวตประชามติไม่รับร่างเพิ่มวันหยุด

By: lew on Tue, 2012-03-13 00:06

สวิสเซอร์แลนด์เป็นประเทศที่มีวันหยุดประจำปีสี่สัปดาห์ต่อปี ถือว่าต่ำกว่ามาตรฐานประเทศในยุโรปด้วยกันที่มักมีวันหยุดถึงหกสัปดาห์ แต่การทำประชามติทั่วประเทศก็ได้ผลว่าร่างกฏหมายเพิ่มวันหยุดให้เป็นหกสัปดาห์นั้นตกไป

การทำประชามติเป็นเรื่องปรกติในสวิสเซอร์แลนด์ โดยประชาชนสามารถเข้าชื่อ 50,000 ชื่อภายใน 100 วัน เพื่อขอทำประชามติในกฏหมายของรัฐบาลกลาง หรือ 100,000 ชื่อเพื่อขอทำประชามติใน 18 เดือนเพื่อแก้ไขรัฐธรรมนูญหรือข้อผูกมัดระหว่างประเทศ

ประเด็นที่เล็กกว่า เช่น เมืองซูริคลงประชามติให้มีการก่อสร้าง "sex box" เพื่อใช้ในการซื้อขายบริการทางเพศ โดยจัดไว้ในที่ที่มีความปลอดภัยเพื่อลดการทำร้ายร่างกายและปัญหาอื่นๆ เช่นโรคติดต่อทางเพศ ส่วนเมืองเจนีวานั้นลงประชามติให้ออกกฎควบคุมการประท้วงให้มากขึ้น เนื่องจากเมืองนี้เป็นที่ตั้งของสำนักงานองค์กรระหว่างประเทศจำนวนมาก ทำให้มีการประท้วงบ่อยครั้ง

ที่มา - BBC

สหรัฐฯ กำลังผ่านร่างกฏหมายการควบคุมตัวพลเมืองโดยไม่ผ่านศาล

By: lew on Fri, 2011-12-16 02:31

กฏหมายความมั่นคงของสหรัฐฯ หรือ National Defense Authorization Act (NDAA) นั้นเป็นกฏหมายที่ให้อำนาจพิเศษสำหรับทหารในการกระทำที่ปรกติไม่ได้รับอนุญาตเช่นการกุมขังโดยไม่มีการพิจารณาคดีแบบที่ฐานทัพกวนตานาโมในคิวบา โดยที่ปรกติจะมีนักโทษที่ถูกกล่าวหาว่าเป็นผู้ก่อการร้ายถูกกุมขังที่นี่และไม่ได้รับการคุ้มครองตามสิทธิพื้นฐานตามปรกติ

กฏมาย NDAA ที่ผ่านมานั้นยังห้ามไม่ให้ใช้วิธีการแบบนั้นกับพลเมืองของสหรัฐฯ เอง แต่ร่างฉบับปี 2013 (กฏมายนี้ต้องผ่านแบบปีต่อปี) ก็เริ่มครอบคลุมการกระทำเช่นนั้นกับพลเมืองของตัวเองแล้ว และยังผ่านสภาผู้แทนไปแล้วอีกด้วย

ขั้นตอนสุดท้ายของกฏหมายนี้คือการรอประธานาธิปดีโอบามาลงนาม ซึ่งโอบามามีสิทธิคัดค้านกฏหมายให้ร่างนี้ตกไปได้ แต่สว. สหรัฐฯ Carl Levin ก็ระบุว่าถ้อยคำในร่างล่าสุดนี้ได้ผ่านการเจรจากับประธานาธิปดีมาแล้ว และเชื่อว่าน่าจะเป็นที่พอใจ

น่าสนใจว่าโอบามาจะกล้าผ่านร่างกฏหมายแบบนี้ในภาวะที่การเลือกตั้งก็ใกล้เข้ามาเรื่อยๆ จริงหรือ

ที่มา - RT

เจ้าหน้าที่ทางการระบุ "จีนยังคงไม่พร้อมสำหรับการประท้วง"

By: lew on Mon, 2011-12-05 21:28

ขณะที่เศรษฐกิจจีนโตอย่างต่อเนื่องมานับสิบปีแต่ความเป็นอยู่ที่ยังอยู่ในระดับแย่ในหลายส่วนทำให้จีนมีความเสี่ยงต่อการประท้วงอยู่เนืองๆ และเจ้าหน้าที่ในกรรมการโพลิตบุโรคือนายโจว หย่งคาง (Zhou Yongkang) ก็ได้ออกมาเรียกร้องให้ทางการเตรียมความพร้อมสำหรับการ "จัดการสังคม" ที่ดีกว่าตอนนี้เพื่อให้เหมาะสมต่อสังคมจีนโดยเฉพาะเมื่อต้องเผชิญกับด้านลบของระบบเศรษฐกิจแบบตลาด

การที่นายโจวออกมาพูดเช่นนี้ อาจจะเป็นสัญญาณว่ากรรมการโพลิตบุโรของพรรคคอมมิวนิสต์เริ่มกังวลว่าเศรษฐกิจจีนอาจจะถึงขาลงในที่สุด หลังจากอยู่ในช่วงขาขึ้นต่อเนื่องมายาวนาน โดยไตรมาสที่สามที่ผ่านมาเศรษฐกิจจีนโตขึ้น 9.1% ช้าที่สุดในรอบ 2 ปี ธนาคารจีนเริ่มตัดปริมาณเงินสำรองเพื่อเร่งการลงทุน

ที่มา - BBC

จีนขึ้นค่าแรงขั้นต่ำ 21.7% ในเก้าเดือนแรกของปี

By: lew on Wed, 2011-10-26 10:04

ทางการจีนประกาศขึ้นค่าแรงขึ้นต่ำใน 21 เขตการปกครองรวมเฉลี่ย 21.7% และเตรียมวางแผนขึ้นค่าแรงขั้นต่ำต่อปีอยู่ที่ปีละ 14%

จีนกำลังปรับตัวไม่ให้เป็นแหล่งแรงงานราคาถูกอีกต่อไป ขณะที่เวียดนามและบังคลาเทศกำลังเข้ามาชิงส่วนแบ่งตลาดผลิตระดับต่ำมากขึ้นเรื่อยๆ น่าสนใจว่าการปรับค่าแรงครั้งนี้จะส่งผลในอนาคตอย่างไร เมื่อตัวเลข GDP ของจีนในปีนี้การเติบโตอยู่ที่ 9.1% แม้จะดูสูงแต่ก็มีแนวโน้มชัดเจนที่จะลดลงอย่างต่อเนื่อง การเพิ่มค่าแรงมากๆ เช่นนี้คงจะกดให้การลงทุนจากต่างชาติน้อยลงไปอีกขั้น อย่างไรก็ดีทางการจีนมีนโยบายเพิ่มการบริโภคภายในประเทศให้มากกว่าปัจจุบัน

แรงงานจีนในแต่ละเขตการปกครองนั้นต่างกันไป โดยเสิ่นเจิ้นนั้นมีค่าแรงแพงที่สุดอยู่ที่ 201 ดอลลาร์ต่อเดือนหรือ 6 พันบาท ส่วนมลฑลเจียงสีนั้นมีค่าแรงรายเดือนอยู่ที่ 137 ดอลลาร์หรือสี่พันบาทต่อเดือน

ที่มา - People Daily, Financial Times

Gallup Poll ระบุ ชาวสหรัฐฯ สนับสนุนการทำกัญชาให้ถูกกฏหมายถึง 50% แล้ว

By: lew on Tue, 2011-10-18 06:34

ประเด็นการทำสิ่งเสพติดที่ความรุนแรงต่ำเช่นกัญชาให้เป็นสิ่งเสพติดที่สามารถเสพได้อย่างถูกกฏหมายเป็นประเด็นที่ถูกถกเถียงกันมายาวนาน และล่าสุด Gallup ก็ได้เสนอผลสำรวจล่าสุดว่าประชาชนที่สนับสนุนการถอดกัญชาออกจากสิ่งเสพติดผิดกฏหมายนั้นสูงเป็นประวัติการณ์ถึง 50% ขณะที่ประชาชนที่ไม่เห็นด้วยกับข้อเสนอนี้ยังอยู่ที่ 46% ซึ่งเสียงสนับสนุนนี้สูงที่สุดนับแต่ Gallup สำรวจมาตั้งแต่ปี 1969

ในปี 2009 มีการสำรวจการใช้สารเสพติดทั่วสหรัฐฯ พบว่ามีประชาชนอายุเกิน 12 ปี เสพกัญชาอย่างน้อยเดือนละครั้งถึง 16.7 ล้านคน โดยหลายรัฐเช่นนิวยอร์ค, โคโลราโด, หรืออลาสก้า นั้นมีกฏหมายท้องถิ่นอนุญาตให้ใช้กัญชานอกจากเหตุผลทางการแพทย์ได้ อย่างไรก็ดียังคงมีความพยายามที่จะให้มีการตรากฏหมายในระดับรัฐบาลกลาง เพื่อให้การใช้กัญชานั้นถูกกฏหมายทั่วสหรัฐฯ

ที่น่าสนใจคือผลการสำรวจแบบแยกย่อยนั้นพบว่า ผู้ตอบแบบสอบถามช่วงอายุ 18-29 ปีจะเห็นด้วยกับการอนุญาตถึง 62% และลดลงเรื่อยๆ ตามอายุที่เพิ่มขึ้น, กลุ่มที่เลือกพรรคเดโมแครตนั้นเห็นด้วย 57% ขณะที่กลุ่มเลือกพรรครีพับลิกันนั้นเห็นด้วยเพียง 35%

กลุ่มสำรวจในรายงานนี้มีทั้งหมด 1,005 คน กระบวนการสำรวจสามารถดูได้ในที่มา

ที่มา - Gallup

โรงเรียนมัธยมในแคลิฟอร์เนียร์ยกเลิกการแบ่งเด็กด้วยผลการเรียน, ให้สิทธิพิเศษเด็กเรียนดี

By: lew on Mon, 2011-10-10 21:47

โรงเรียนมัธยมในแคลิฟอร์เนียร์หลายโรงเรียนได้จัดโครงการให้บัตรนักเรียนแยกสีตามผลการเรียนแก่นักเรียน เพื่อให้สิทธิพิเศษแก่เด็กเรียนดีเช่นส่วนลด และแถวเข้าซื้ออาหารพิเศษ เพื่อจูงใจให้เด็กตั้งใจทำคะแนนในการสอบ California Standard Test แต่โครงการนี้ก็ถูกผู้ปกครองและนักเรียนต่อต้านจนต้องล้มโครงการไปในที่สุด

โครงการนี้อยู่ภายใต้เขตการศึกษา Anaheim ซึ่งสั่งยกเลิกโครงการนี้จากที่ทดสอบไปแล้วในสองโรงเรียน อย่างไรก็ดีทางเขตการศึกษาระบุว่ากำลังหาหนทางในการจูงใจนักเรียนให้ตั้งใจทำทดสอบนี้ต่อไป โดยระบุว่าการสร้างแรงจูงใจนั้นไม่ใช่เรื่องต่างไปจากการยกย่องนักเรียนที่มีความพิเศษด้านกีฬา, การแสดง, บทเรียน, หรือการช่วยเหลือสังคม

ภายใต้โครงการนี้นักเรียนจะถูกแบ่งออกเป็นสามกลุ่มคือ กลุ่มเป็นเลิศ จะได้รับบัตรนักเรียนในปีต่อไปเป็นบัตรสีดำ หรือบัตรแพลตินั่ม นักเรียนที่ทำแบบทดสอบได้ดีจะได้บัตรสีทอง และนักเรียนที่ตกมาตรฐานจะได้รับบัตรสีขาว ผลของบัตรนี้คือนักเรียนที่ได้รับบัตรสีสองและดำจะได้รับส่วนลดพิเศษ ส่วนบัตรสีขาวจะต้องเข้าแถวซื้ออาหารแยกจากนักเรียนอื่นๆ

คำวิจารณ์ต่อโครงการนี้มีทั้งการละเมิดความเป็นส่วนตัวของเด็กด้วยการเปิดเผยผลคะแนน รวมถึงไม่เคารพต่อความพยายามของเด็ก เนื่องจากนักเรียนที่ดรอปเพียงบางวิชาก็จะได้รับบัตรสีขาวทันทีแม้จะมีผลการเรียนดีในวิชาที่เหลือ

ผมว่ามันเป็นโครงการที่เลวร้ายมากจนไม่น่าเชื่อว่าจะเกิดขึ้นในสหรัฐฯ ระบบการศึกษาที่นั่นน่าจะมีปัญหาอย่างหนักจริงๆ

ที่มา - OC Register

รองผู้ว่ากทม.ขอ "สมน้ำหน้า" คนกรุงเทพฯ หากโครงการทางเดินยกระดับไม่เกิด

By: lew on Wed, 2011-08-10 19:22

โครงการทางเดินยกระดับหรือสกายวอร์กเป็นโครงการของทางกรุงเทพมหานครที่ถูกวิพากษ์วิจารณ์อย่างหนักตั้งแต่มีการเสนอโครงการมา โดยเฉพาะประเด็นความล้มเหลวในการดูแลพื้นที่ทางเท้าที่มีอยู่ที่กทม. ไม่สามารถจัดการให้เป็นระเบียบได้แต่กลับตั้งงบประมาณกว่าห้าพันล้านบาทเพื่อสร้างทางเดินยกระดับแทน ล่าสุดทางสำนักงานตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) ได้ส่งหนังสือถึงผู้ว่ากรุงเทพมหานครเพื่อให้มีการทบทวนโครงการ

ผลของหนังสือจากสตง. ทำให้กทม. ตัดสินใจยกเลิกโครงการระยะที่สองมูลค่ากว่าหมื่นล้านออกไป แต่ยังคงเดินหน้าโครงการระยะที่หนึ่งเส้นทางราชประสงค์และวงเวียนใหญ่ยังคงเดินหน้าต่อไป โดยผ่านขั้นตอนการประกวดราคาแล้วได้ราคาประมาณ 3,000 ล้านบาท รองผู้ว่ากรุงเทพมหานคร นายธีระชน มโนมัยพิบูลย์ กล่าวถึงเรื่องนี้ว่าหากโครงการระยะที่หนึ่งไม่เกิดก็ขอสมน้ำหน้าคนกทม. เพราะเป็นผู้เสียผลประโยชน์

สตง. ทักท้วงโครงการสกายวอร์กมาตั้งแต่เริ่มโครงการในระยะแรก โดยแนะนำให้มีการสำรวจความต้องการของประชาชนเสียก่อน ฝ่ายทางกทม. นั้นก็อ้างว่าได้สำรวจแล้ว มีความต้องการสกายวอร์กถึงร้อยละ 87-88 (มีการสำรวจสองครั้ง ตัวเลขใกล้เคียงกัน)

ที่มา - กรุงเทพธุรกิจ, VoiceTV

Subscribe to RSS - Public Policy